又是一年毕业季，万千学生即将背起行囊，奔赴异国他乡的求学之路。对于这些心怀梦想的年轻人而言，一份看似“沉寂”的档案，却可能成为他们日后归国发展的重要凭证。如何让档案不“流浪”、服务不断线？日前，青岛市出台《关于进一步做好高中阶段预出国（境）留学人员人事档案转递有关事项的通知》，从档案转递这一“小切口”入手，破解长期困扰留学人员的档案管理难题，以精细化、前瞻性的服务，为留学人才铺就一条从“走出国门”到“回归家乡”的畅通之路。
堵点变通途：破解留学档案“无处安放”之困
对于高中阶段即出国留学的学生而言，档案转递长期面临“谁来管、往哪转、怎么存”的现实困惑。以往，部分学生因出国匆忙，档案或滞留在校、或由个人保管，甚至出现遗失、损毁等情况，待学成归国、面临就业落户时，往往“寻档无门”，影响了个人发展。此次新政精准聚焦这一民生痛点，高中学校在学生出国前，须将毕业生登记表、成绩单、党团组织材料等全面整理归档，填写《留学人员档案转递通知单》，经密封后统一转递至学校驻地所在区（市）公共就业和人才服务机构集中保管。严禁个人自带档案转递——这一刚性规定，从源头上堵住了档案管理漏洞。
“过去是学生自己操心档案，现在是我们主动服务。”青岛市人力资源和社会保障局相关负责人表示，通过教育与人社部门协同联动，实现了档案从学校到公共就业人才服务机构的“无缝衔接”，让留学人员“无后顾之忧”、安心出国。
专库+专窗：打造留学人才档案管理“温馨港湾”
档案转得出，更要接得住、管得好。根据新政，各区（市）公共就业和人才服务机构接收档案后，将严格审核档案的完整性、规范性，符合条件者及时接收，并为留学人员出具《存档证明》。与此同时，各机构将建立留学人员档案专库，实行专门管理，有条件的区（市）还将设立留学人员档案服务专窗，为后续留学人才服务、政策落实提供坚实档案服务支撑。这一“专库专窗”模式，不仅解决了档案存放问题，更将档案管理从“被动保管”升级为“主动服务”。档案中收录的留学人员信息，将成为政府部门精准推送政策信息的重要依据。
服务前延：为城市发展储备“归巢力量”
档案虽小，关乎长远。在青岛看来，做好留学人员档案管理，既是保障个人权益的民生实事，也是服务城市发展的人才工程。留学人员是城市发展的宝贵资源。然而，由于信息掌握滞后，许多留学生回国后与家乡的对接存在“时间差”“信息差”。此次新政将档案管理“前延”至出国前，建立起留学人员信息库，使政府部门能够提前掌握、提前联系、提前服务，为后续招引留学人员学成回乡建设奠定坚实基础。留学人员归国后，只需持身份证、学历学位认证书等材料到档案存放机构办理归档手续，经审核后相关材料将及时并入人事档案。此后，档案可按流动人员人事档案管理规定办理转递，为留学回国人员就业、落户、享受人才政策提供“一站式”保障。
协同发力：构建留学人才服务“全链条”
一项好政策的落地，离不开部门的协同配合。此次新政特别强调，各区（市）人力资源和社会保障局、教体局要加强沟通协作，形成工作合力。教育部门负责督促高中学校做好留学人员人事档案的规范收集、整理和转递工作，确保每一份档案“源头清、去向明”；人力资源和社会保障部门负责做好档案接收、保管、利用等工作，切实提升留学人员档案管理服务水平。两部门各司其职、密切配合，共同构建起从“出校门”到“进专库”、从“出国门”到“归国路”的全链条服务闭环。
以档案为媒，架起家乡与游子的“连心桥”
一份档案，承载的是青春的记忆，连接的是家乡的牵挂。对于即将远行的学生而言，这项政策传递的不仅是管理的规范，更是城市的温度。它向每一位海外学生宣告：无论你走得多远、飞得多高，家乡始终关注着你、守护着你，也期盼着你学成归来，将智慧和汗水挥洒在这片热土上。
青岛从留学人员档案管理这一“小切口”入手，以精细化服务破解“大难题”，以前瞻性布局储备“新动能”，正是青岛以改革思维优化人才服务生态的生动缩影。下一步，青岛市将持续深化留学人员服务改革，让更多留学人才在青岛“来得了、待得住、用得好、流得畅”，为城市高质量发展汇聚磅礴人才力量。
（半岛全媒体记者 张昌威 通讯员 高倩 徐行）
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